Децентралізація в Харкові: громади об'єднуються заради грошей

У Харківській області все активніше впроваджують децентралізацію – селищні і сільські ради об'єднуються в територіальні громади, щоб спільно розпоряджатися загальним бюджетом, незалежно від органів державної влади.

Зараз повністю завершили процес об'єднання три громади – у Вовчанському, Чугуївському та Харківському районах, ось-ось запрацюють Пісочинська і Роганська громади. Щоб місцеві об'єднання швидше освоювалися в нових умовах, в регіоні створили базу проектів громад, в яку внесли понад 300 пропозицій щодо поліпшення інфраструктури і протидії корупції. Тим часом формування освоюють нову систему: в Старосалтівському об'єднанні створюють штат громади, вирішують майнові питання і скаржаться на брак кадрів з вищою освітою. "В принципі, сам шлях об'єднання був нескладним – у всіх селищ було велике бажання. Хочемо добитися, щоб народ дійсно відчув самостійність, щоб не доводилося звертатися в безліч інстанцій для виконання, наприклад, ремонту дороги. Ще один плюс в тому, що об'єднана громада зможе залишати у себе набагато більше податків і розраховувати на субвенції з держбюджету", – говорить заступник голови Старосалтівського селищної ради Вовчанського району Анатолій Бурменко. У Чугуївському районі, де створили Чкаловську об'єднану громаду, також налаштовані оптимістично, але зауважують, що без фінансової допомоги зверху і з міжнародних організацій об'єднанням буде на перших порах важко. "Незрозуміло, як буде виглядати структура громади, чи будуть вони створювати власні підрозділи освіти і медицини", – міркує голова Чугуївської райради Антон Бабіец.

Експерти процес створення об'єднаних громад в області вважають повільним. За словами політолога Валерія Дудка, немає належної підтримки з низів, а глави окремих рад не сильно прагнуть до децентралізації, бажаючи зберегти свої місця. "Обласній владі потрібно сформувати бригади людей, здатних нести інформацію про переформування громад в маси, тобто працювати не з активом, який крутиться навколо голів рад, а з народом. Потрібно роз'яснювати людям, навіщо їм це потрібно, тоді буде прогрес", – вважає Дудко.